تنازع اختصاصات الضبط الإداری العام والخاص فی مجال حمایة الصحة العامة تنازع إجراءات مواجهة وباء کوفید 19 نموذجاً -دراسة مقارنة-
القسم: RESEARCH
الملخص
نتیجة لتعدد سلطات الضبط الإداری العام والخاص، قد یحدث أن تتداخل هذه السلطات لا سیما إذا کانت تهدف غرضاً وحداً. لذلک تلخصت الدراسة فی البحث بشأن الحل القانونی لمواجهة هذه الحالة بخصوص عنصر الصحة العامة، وبیان سلطات الضبط الإداری على المستوى الوطنی والمستوى المحلی، إذ غالباً ما تکون الأولى سلطاتٌ للضبط الخاص والثانیة للضبط العام، ویحصل بینهما تنازع وتزاحم فی معالجة المسألة. ثم بیّنا الإجراءات الضبطیة التی یمکن ان تتخذها السلطات الضبطیة العامة لمواجهة الجائحة وشروط مشروعیتها ومدى تنازعها مع سلطات الضبط الإداری الخاص. وخلصنا فی نهایتها الى الحلول القضائیة التی وضعها مجلس الدولة الفرنسی بهذا الشأن. وأوردنا عدداً من أحکام القضاء المستعجل التی عالجت مسألة التنازع والتداخل بین نوعی السلطات.
المراجع
- ABDEL-AAL, , Mohamed Hassanein Judicial control of Administrative Decisions, (2nd Edition, Dar Al-Nahda Al-Arabiya, Cairo, 1991),
- ABU AL-KHAIR, Adel, Administrative Control and its Limits, (The General Egyptian Book Authority, Cairo, 1995),
- AL-DAWI, Abdel Moneim, The legal scope of the administrative control authority in normal and exceptional circumstances, (First Edition, Al-Wafa Legal Library, Alexandria, 2016),
- BADIR, Ali Muhammad , Dr. Al-Barzanji, Essam Abdel-Wahab and Dr. Al-Salami, Mahdi Yassin, Principles and Provisions of Administrative Law, (Al-Atak for the Book Industry, Cairo, 2011),
- BADRAN, Muhammad Muhammad, The Content of the Idea of Public Order and its Role in the Field of Administrative Control, (Dar Al-Nahda Al-Arabiya, Cairo, 1992),
- CAILLOSSE , Jacques, Revue Juridique de l'Environnement, (Paris, 1980),
- EL-HELOU, Majid Ragheb, Administrative Law, (University Publications House, Alexandria, 2000),
- http://caen.tribunal-administratif.fr/A-savoir/Communiques/Refere-liberte-commune-de-Lisieux.
- http://montreuil.tribunal-administratif.fr/Actualites/Actualites-Communiques/Le-tribunal-suspend-le-couvre-feu-decide-par-le-maire-de-Saint-Ouen.
- http://nice.tribunal-administratif.fr/content/download/173636/1722125/version/1/file/ 2003001.pdf.
- http://www.arnaudgossement.com/archive/2020/03/28/coronavirus-le-maire-peut-il-doit-il-faire-usage-de-ses-pouv-6224718.html. . 15/8/2020.
- http://www.cabinet.iq/ArticleShow.aspx?ID=9525 https://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000000695350.
- http://www.revuegeneraledudroit.eu/blog/decisions/conseil-detat-5eme-et-3eme-ssr-31-janvier-1997-sarl-camping-les-clos-requete-numero-156276/
- https://blog.landot-avocats.net/wp-content/uploads/2020/03/2000294.pdf
- https://ninava.gov.iq/details.php?id=185
- https://www.conseil-constitutionnel.fr/decision/1987/87149L.htm
- https://www.conseil-etat.fr/ressources/decisions-contentieuses/dernieres-decisions-importantes/conseil-d-etat-22-mars-2020-demande-de-confinement-total.
- https://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006070882&idArticle=LEGIARTI000006432021&dateTexte=&categorieLien=cid,
- https://www.legifrance.gouv.fr/affichJuriAdmin.do;jsessionid=356E1F515F7820D311C7624EF9499983.tpdjo10v_1?oldAction=rechExpJuriAdmin&idTexte=CETATEXT000007814649&fas
- https://www.legifrance.gouv.fr/affichJuriAdmin.do;jsessionid=6C7E264B1F51B1206A2EB24C8AB9C962.tplgfr38s_2?oldAction=rechJuriAdmin&idTexte=CETATEXT000041884088&fastReqId=1882333025&fastPos=23.
- https://www.legifrance.gouv.fr/affichJuriAdmin.do?idTexte=CETATEXT000018005237.
- https://www.legifrance.gouv.fr/affichJuriAdmin.do?idTexte=CETATEXT000021385702.
- https://www.legifrance.gouv.fr/affichJuriAdmin.do?idTexte=CETATEXT00002473667
- https://www.legifrance.gouv.fr/affichJuriAdmin.do?idTexte=CETATEXT00002485346,
- https://www.legifrance.gouv.fr/affichJuriAdmin.do?idTexte=CETATEXT000026410515.
- https://www.legifrance.gouv.fr/affichJuriAdmin.do?oldAction=rechJuriAdmin&idTexte=CETATEXT000007643805&fastReqId=421870901&fastPos=2.
- https://www.legifrance.gouv.fr/affichJuriAdmin.do?oldAction=rechJuriAdmin&idTexte=CETATEXT000008215178&fastReqId=2011274612&fastPos=1.
- https://www.legifrance.gouv.fr/affichJuriAdmin.do?oldAction=rechJuriAdmin&idTexte=CETATEXT000035803953&fastReqId=2059244215&fastPos=1
- https://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000027838041&categorieLien=id,
- https://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000042105897 .
- LEBRETON, Gilles, droit administratif gnral, (4e dition, DALLOZ, Paris, 2007),
- LOMBARD, Martine et DUMONT, Gilles, (Droit administratif, 8e dition, hyperCours Dalloz, Paris, 2009),
- M. Coulibaly, Droit Administratif (groupe de cours n II), (Universit Toulouse 1 Capitole, 2016 2017),
- MORSI, Hossam, Administration Authority in the Field of Administrative Control,( Dar Al Fikr University, Alexandria, 2011),